下修成年年齡的目的
為什麼要下修民法成年年齡？原因有以下：
- 時空背景不同
20 歲成年年齡的法規來源需要追溯至 1929 年（民國 18 年），當時國民政府在南京訂定《民法》，並制定 20 歲為法定成年年齡，距今已 93 年。 - 教育普及率高
截至 2021 年底，15 歲以上人口數約 2,049 萬，其中有 983 萬人擁有大專以上學歷。另外，有 2,030 萬人具有讀寫文字能力，識字率為 99.09％。 - 資訊發達
資訊取得成本越來越低，龐大的資訊量使青少年身心發展已不同以往，某種程度上迫使青少年需要提早培養主觀意識與資訊辨別力。 - 與國際接軌
許多國家的成年年齡多為 18 歲或 19 歲，如：美國、英國、日本及韓國等，惟台灣的成年年齡仍為 20 歲。 - 年齡區分複雜與男女平權
舊法載明男/女生在結訂婚的年齡不同
- 男生：訂婚 16 歲；結婚 18 歲
- 女生：訂婚 15 歲；結婚 17 歲
立法的時空背景（1929 年）是個重男輕女的時代，因此男女生的結婚年齡才有所不同，但為落實男女平權（男女也本就平權），此年齡差異確實需要被修訂。
另外，舊法第 13 條也載明：「未成年人已結婚者，有行為能力」意即未成年結婚的人，自婚約生效那一刻起就成年了，造成有人 20 歲成年，有人 17 歲或 18 歲因為結婚就成年，十分混亂
因此，自 2023 年 1 月 1 日起，結婚年齡統一為 18 歲，訂婚年齡統一為 17 歲，全部拉齊 18 歲成年 - 人口負成長與高齡社會
據統計，2022 年 1 月至 10 月僅有 11.4 萬名新生兒 (YoY -7.02%)，；死亡人數為 17.1 萬人 (YoY + 18.6%)，由此可知人口已負成長
另外，台灣超過 65 歲人口佔總人口數的比例自 2018 年後皆超過 14%，已成為高齡社會*
*國際上將 65 歲以上人口占總人口比率達到 7%、14% 及 20%，分別稱為高齡化社會、高齡社會及超高齡社會
綜上所述，法定成年年齡下修已是必然發生的結果。
18 歲成年的優缺分析
先來聊聊 18 歲成年的優點（以過去五年 18 ~ 19 歲的人口堆疊圖開場）：
- 18 ~ 19 歲的人口數約 43 ~ 60 萬人，是兵家必爭之地
根據國發會人口推估系統，過去五年 18 ~ 19 歲人口數約略落在 43 ~ 60 萬（上圖 1）是個不小的數字，而且這群人從小就接觸網路，是現在正熱門的 GenZ（Generation Z, 泛指 1990~2010 年出生的人）。
舉例來說，新法上路後，18 歲就能申辦手機門號、申請信用卡、銀行開戶及買股票等，對於現在想要主打 GenZ 市場的電信、銀行及證券等業者來說，隨著這些人即將「提前」成年，將可以鎖定這群全新的用戶。 - 可自行開立公司
公司法第 128 條載明：「無行為能力人、限制行為能力人或受輔助宣告尚未撤銷之人，不得為發起人。」意即若已是完全行為能力人，即可擔任公司發起人。 - 可自行訂定契約
通常大學後會有在外租房的需求，常見問題是簽訂租房契約。因為根據民法第 79 條載明：「限制行為能力人未得法定代理人之允許，所訂立之契約，須經法定代理人之承認，始生效力。」依照舊法，如果未滿 20 歲，需要請ㄧ法定代理人（通常是父母）特地到現場簽訂租約，這份合約才具有法律效力，這是件勞心勞力的事情。
所幸，之後 18 歲即為完全行為能力人，可自行簽訂契約，且契約也具有法律效力。 - 高等教育或許會因此調整課程內容
在舊法下，大約在大一或大二這個年紀就會成年，但成年後能做什麼，需要注意什麼，其實學校不會教，例如高中老師不會教你如何開戶，大學教授更不會教你如何申請信用卡，因為可能會假設你都會了，但其實你根本不會！不禁讓人思考—如果學校有教，是不是不會那麼無所適從？
如今，18 歲就成年了，差不多是高三的年紀，可以想像開始有人會聊開戶、買股票等，如果有老師教導學生成年後應要注意的權利義務，是否就能協助高中生好好地銜接成年呢？期許未來的高中課綱能有所不同。
看起來很不錯，18 歲就成年實在是合理到不行，對吧？但其實還是有一些「缺點」的以下分享幾點供參考：
- 牽一「法」而動全身
下修民法成年年齡不是一件簡單的事，因為不是單純把 20 這個數字改成 18，也不只單單修訂民法這一部法律而已。據法務部長蔡清祥在《法客電台 BY 法律白話文運動》提到，許多法律都有提到「20 歲」，經過盤點，總共有 207 部法律需要因此調整，若再考慮條文的話，數量一定遠大於 207，所以是個十分浩大的工程。 - 部分的人仍然需要「未成年」法律的保護
前面提到台灣教育普及率高，所以當然可以下修成 18 歲就能成年，但其實社會上，仍然有那麼一些人不識字或行為偏差（相信當過兵的人都懂），這些人的家庭背景並不如我們想像中的那麼美好，或是那麼符合普世價值，大多都需要社會大眾多給予關愛與協助。
因此，我們是否需要給這些人更多犯錯的空間？我們自己覺得 18 歲已經足夠成熟，但對他們或許不是，他們的行為舉止可能跟不上實際年齡。法律目的不就在於保護所有人民的權益嗎？在下修成年年齡的同時，這些人的權益或許也因此受到影響了。
18 歲公民權修憲案，其中令人有趣的地方
2022 年 11 月 26 日，除了九合一選舉以外，還有一個重大議題—18 歲公民權修憲案，修憲主文如下：
「中華民國憲法增修條文第 1 條之 1，中華民國國民年滿 18 歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權。除本憲法及法律別有規定者外，年滿 18 歲者，有依法被選舉之權。憲法第 130 條之規定，停止適用。」
簡單來說，這次修憲的目的是：「18 歲的人可以投票，也能成為候選人（里長、市議員及立法委員等）。」
乍看之下沒問題，但其實這邊有個玩味之處，說明如下。
首先，選舉、罷免、創制、複決都是「參政權」，但因為這四種權利分屬於憲法與其他法律中，法律位階不同，自然權利行使年齡也就不同（表 1）。
從上表得知，「公民投票」指的是創制、複決這兩種權利，但若仔細研究修憲主文：「…年滿 18 歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權…」
咦！本來 18 歲就享有公民投票權（創制、複決）啦！為何本來就有規定（公民投票法第 7 條）的內容，還需要特別列在修憲主文呢？難道這次修憲的內容是有「瑕疵」的嗎？實在是讓人感到好奇。
總結
雖然 18 歲公民權修憲案最終沒有通過（門檻 962 萬票，實際同意 565 萬票）但還是樂見社會大眾對行使民主權利的積極度，相信日後會有更多公民權的議題浮出檯面，屆時再與讀者分享看法。
